根据区委部署，2021年11月15日至2022年1月15日，区委第一巡察组对区财政局党组开展了常规巡察。2022年1月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是提高政治站位，增强思想认识。巡察意见反馈会后，局党组立即召开专题会议，全面传达巡察反馈意见，安排部署巡察整改工作，明确责任分工、时限要求和整改标准。对巡察反馈意见，局党组诚恳接受、照单全收、坚决整改到位，班子成员针对巡察反馈问题，逐条逐项查找根源、深挖不足，积极主动认领问题、担当责任，切实做到统一思想、凝聚共识，推动整改工作向高标准、深层次开展。

二是强化组织领导，抓好整改部署。成立局党组书记任组长的整改落实工作领导小组，具体负责区委巡察组反馈意见的整改落实工作。领导小组下设巡察反馈工作专项办公室，办公室主任由一名党组成员兼任，负责组织协调局各股室的整改工作。制定了《中共张家口市万全区财政局党组<关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案>》，针对巡察组反馈的3个方面19个问题，逐一明确了整改责任领导、责任股室和整改时限，有力地保证了巡察整改工作有序有力有效开展。

三是加强监督检查，全程跟进督导。局党组先后召开5次专题会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，全时段、全过程跟踪推进问题整改。

四是注重标本兼治，建立长效机制。把推动整改落实和深化标本兼治有机结合起来，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的突出问题，又纠建并举、破立并进，着力构建整改长效机制。坚持问题导向，聚焦文风会风、基层党组织建设等重点领域和关键环节，针对问题差距，采取有力措施，推动整改工作不断往深处走、往细处落、往实里做。

二、整改落实的成效

中共张家口市万全区财政局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。针对巡察组反馈意见梳理出的3个方面19个具体问题，截止目前已完成14个，阶段性任务已办结、需长期推进5个。

（一）关于“党中央各项决策部署在基层的落实不到位”方面

1.关于“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题。

（1）针对“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于财政工作的重要论述浅表化、零碎化。党组学习形式单一，只停留在一人念、大家听层面，没有结合财政工作实际开展讨论，没有深入剖析存在的差距”问题。

一是修订完善了《中共张家口市万全区财政局党组理论学习中心组学习方案》，制定了《中共张家口市万全区财政局党组理论学习中心组2022年学习计划》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于财政工作的重要论述作为首要任务，严格执行局党组理论中心组每月至少开展一次集中学习制度。

二是局党组对“三统筹三扩大四创建”活动进行集中学习，开展了深入讨论。

三是组织业务骨干为全局干部职工授课，不断提升大家的财税理论知识水平。

四是邀请专家授课提升全局干部理论水平。

五是在微信群内发布小视频及相关链接，方便大家随时随地学习。

（2）针对“学用贯通党的创新理论指导本单位工作不够有力。对全区项目谋划缺乏财政见解，未能积极培植绿色发展税源”问题。

一是2022年2月8日以来，局党组组织相关人员多次深入园区调研，与园区、企业、发改、商务、工信等部门进行对接，深入了解本区的生产、在建企业现状，根据税务部门提供的税收数据，深入分析我区行业税收现状，形成高质量的调研报告，从财政角度分析项目谋划、引进需注意的问题，发挥财政资金导向作用，为全区经济发展助力。

二是积极筹措资金支持区委区政府确定的烟厂搬迁、明阳张家口风电产业基地等重大项目，促进项目早落地、早投产，积极培植清洁能源税收增长点。

（3）针对“落实习近平总书记关于首都‘两区’建设的指示批示精神措施不实。运用财政政策主动服务保障全区发展战略的办法不多，区财政局制定的‘两区’建设工作推进方案宏观层面指导性意见多，可行性的具体政策措施少”问题。

一是2022年2月11日召开了局党组扩大会，对《万全区首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设工作推进方案（2020-2025年）》进行专题研讨。

二是针对首都“两区”建设任务，结合我区2022年重点工作目标，修改完善了《张家口市万全区财政局“两区”建设推进工作方案》，增加了争取政府债券、推广PPP支持基础设施项目等可行性的具体措施。

2.关于“落实区委阶段性工作进展缓慢”问题。

（4）针对“110国道拆迁拆违包联的4户中有3户未完成”问题。

一是局党组高度重视，立行立改，坚持问题导向，积极帮助拆迁户解决实际困难。

二是包联领导亲自带头，深入一线，强力推进拆迁拆违工作。

3.关于“党组大局意识不强，发挥领导核心作用不够充分”问题。

（5）针对“党组2018年、2019年两年共召开40次会议，2020年仅召开1次，内容多数为学习、安排具体工作，未从财政的角度对全区经济发展、城镇建设等进行研究谋划，形同虚设”问题。

经核实，2020年共召开党组会6次，主要问题是未做会议记录，针对此问题：

一是局党组对时任办公室主任进行了通报批评，并责令其作出深刻检查。

二是出台了《关于进一步规范会议记录工作的通知》，指定办公室专人负责原始会议记录的保管和填写，严格按照程序，规范记录。

三是2022年截至目前召开党组扩大会9次，针对当前我区收支不平衡状况进行项目谋划，各股室出谋划策积极争取上级资金；谋划梳理盘活全区国有资产，积极争取农发行贷款，助力我区经济发展。

4.关于“履职不严格，尽责不到位”问题。

（6）针对“履行监管职责不严格。2018年，在扶持村集体经济资金监管、工程项目验收、非税收入监管、公务接待等环节不到位”问题。

一是为规范村集体经济资金监管，组织编印了《农村综合改革转移支付相关资料》，将中央、省有关村集体经济资金监管、项目实施、项目绩效等方面的规定编印成册，发放到各乡镇、村，对村集体经济的资金安排、项目实施、资金绩效等方面进行了规范。

二是转发了《河北省财政厅<关于落实规范行政事业性收费管理若干措施的通知>》，加强非税收入监管。

三是对《河北省党政机关国内公务接待管理办法》进行再学习、再研究，严格落实接待标准，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

（7）针对“建立全区国有资产监管体系进展缓慢”问题。

一是我局于2020年5月将粮食、商务、水务、供销系统房屋、土地资产建立台账进行登记。

二是我局于2021年11月将商业总公司代管的集体企业资产建立台账进行登记；对供销系统资产重新建立台账进行登记。

三是根据《张家口市万全区人民政府常务会议纪要》（[2022]14号）文件精神和《张家口市万全区人民政府关于同意河北锦峰省级粮食储备库有限公司吸收合并军鹏军粮供应有限公司的批复》（万区政字[2022]316号）文件要求，现已启动河北锦峰省级粮食储备库有限公司吸收合并张家口万全区军鹏军粮供应有限公司并注销该公司法人资格的工作程序。

四是注册成立张家口万嘉建设发展集团有限公司，对区属国有企业进行审计，逐步将优质国有企业纳入万嘉集团公司统一管理，建立全区国有资产监管体系。

（8）针对“监督规范会计行为缺失”问题。

一是印发了《关于组织开展会计信息质量检查存在问题整改“回头看”的通知》，对2018年至2020年全区46个行政事业单位在会计信息质量检查中发现的问题进行了通报，要求所有行政事业单位、社会团体组织针对通报的问题进行举一反三，就会计信息质量全面开展自查。

二是根据各单位自查情况，局党组组织专业力量适时进行抽查指导，以监督检查促整改，以培训指导提质量，从根源上解决会计人员思想认识差、业务水平低等问题，进一步有效规范会计行为。

5.关于“落实机构改革政策不到位，机构设置与实际股室不匹配”问题。

（9）针对“2019年3月，全区机构改革确定区财政局设置16个行政股室、事业单位。实际运行的15个股室中有4个与‘三定’方案不一致”问题。

一是将“张家口市万全区控制社会集团购买力办公室”更名为“张家口市万全区预算绩效债务管理中心”。

二是将国库股挂“支付中心”牌子，国有资产监督管理股挂“投资管理中心”牌子，撤销人事财务股及会计股。

6.关于“落实意识形态责任制不严格，对意识形态工作重要性认识不足”问题。

（10）针对“2018至2021年，局党组没有把意识形态工作作为重要的政治任务来落实，没有确定专人分管意识形态工作。‘学习强国’平台活跃度不高，带头作用不明显”问题。

一是2022年1月10日局党组召开专题会议研究意识形态工作，对2022年工作进行部署安排。

二是印发了《中共张家口市万全区财政局党组2022年意识形态工作计划》，确定一名党组成员分管意识形态工作，明确党组领导班子对意识形态工作负主体责任，党组书记第一责任，班子成员“一岗双责”。

三是对学习强国总积分不足20000分的4名班子成员进行全局通报，4人分别作出了深刻检查。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题依然存在”方面

1.关于“文风不实会风不严”问题。

（11）针对“工作态度不认真，应付思想严重”问题。

一是局党组对涉事人员进行全局通报批评，并责令其作出深刻检查。

二是出台了《关于进一步改进会风文风的通知》，要求全体干部职工充分汲取教训、引以为戒，举一反三，切实加强文风管理。

（12）针对“会风会纪不严”问题。

一是于2021年11月29日，召开全局纪律作风整顿会议。

二是出台了《关于进一步改进会风文风相关规定的通知》，要求全体干部职工充分汲取教训、引以为戒，举一反三，切实加强会风管理。

2.关于“内控约束制度缺失，存在廉政风险”问题。

（13）针对“队伍约束不严”问题。

一是局党组印发了《中共张家口市万全区财政局党组2022年党风廉政建设工作计划》，制定措施，约束队伍。

二是加强党员日常教育，筑牢思想道德防线，持之以恒正风肃纪，深化标本兼治，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（三）关于“基层党组织建设不实”方面

1.关于“党建工作责任压的不实”问题。

（14）针对“党组对党建工作不重视。2019年10月以来，财政局换两任局长，局党总支书记未按要求及时改选；党总支书记越位错位，多次代替支部书记主持支部会议”问题。

一是按照规定程序，于2021年11月4日改选了总支书记，完成了立行立改。

二是组织机关党支部书记、党务工作者专题学习《中国共产党章程》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，机关支部组织生活严格按照规章制度执行。

（15）针对“党组民主生活会不严肃”问题。

严格党内政治生活，加强基层党组织建设，2022年2月7日，局党组对材料涉事人员进行通报批评，责令其做出深刻检查。

（16）针对“党费收缴不规范”问题。

组织局机关支部全体党员进行了党费收缴工作专题学习，避免此类问题再次发生。

2.关于“落实全面从严管党治党政治责任有差距”问题。

（17）针对“未认真履行党组主体责任”问题。

一是2022年1月10日召开党组专题会议研究党风廉政建设工作，对2022年工作进行部署安排。

二是印发了《中共张家口市万全区财政局党组2022年党风廉政建设工作计划》，明确局党组主体责任。

三是局党组书记对班子成员行了集体约谈，严格落实主要负责人“第一责任人”职责。

（18）针对“班子成员履行‘一岗双责’未到位。对分管股室的党风廉政建设重视不够，缺乏有效的预防监管措施。”问题。

班子成员严格执行规章制度，落实一岗双责，与各股室签订《党风廉政建设责任书》，坚持上下联动，将压力层层传导、责任层层落实，推动全面从严治党向股室、向干部个人延伸。

（19）针对“开展警示教育力度不够”问题。

严格按照党风廉政工作计划，开展党风廉政警示教育活动，组织全体干部职工观看了大型反腐专题片《零容忍》，提升纪律教育的针对性和实效性，不断夯实全局干部职工廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交要结果信访件及一般信访件。

三、下一步打算和措施

目前，虽然整改工作取得了一定实效，但还存在一些差距，下一步我们将严格对照巡察反馈的意见，举一反三，标本兼治，全面持续深化巡察整改，进一步巩固整改成效。

一是严格履行全面从严治党责任。充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决贯彻中央和省市区委重大决策部署，全面履行主体责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的意识，定期研究全面从严治党工作，认真履行好党风廉政建设的第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，层层分解责任，层层传导压力，对存在的问题，举一反三、完善制度、规范程序，扎实抓好党风廉政建设。

二是力度不减持续抓好整改。克服“交卷”思想和“过关收场”心态，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风一抓到底。切实把整改工作落在实处，经得住党的检验和人民群众的监督。

三是建立健全长效机制。坚持标本兼治、举一反三，既抓好“当下改”，又做好“长久立”，把整改工作中好的做法、优的措施加以总结提炼形成长效机制，强化贯彻执行，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，使巡察整改工作的效能持久发挥、长久有效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4222103；电子邮箱：zjkwqczj@163.com。

（联系人：郭志威、办公室主任  电话：4222103、13663132897）