根据区委部署，2022年4月21日至2022年6月21日，区委第二轮第三巡察组对区农业农村局党组进行了常规巡察，2022年8月25日区委第三巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视、强化责任，全面有序开展整改工作

区农业农村局党组高度重视区委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，严肃认真对待，深刻剖析反思，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）加强领导，落实责任

区农业农村局党组及时成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改问题清单，明确整改时限，明确责任领导和责任股室。各责任领导结合巡察反馈意见整改问题清单，深入股室开展整改工作。

（二）细化分工，明确任务

通过制定巡察反馈意见整改方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈意见和问题逐项梳理、深入剖析，列出问题清单、整改措施、整改时限、责任领导和责任股室，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）加强督导，抓好落实

局党组书记亲自上手，定时调度整改工作进展情况，严格对照整改方案要求，逐项核实整改工作成效，全面强化对巡察整改工作督促检查和跟踪问效，确保整改工作扎实有效开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。2022年12月1日，万全区农业农村局党组召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照反馈的问题，紧密联系思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展了批评和自我批评。

二、聚焦问题，较真碰硬，从严从实推进整改工作

针对区委巡察组反馈意见梳理出的3个方面11类24个问题，已完成22个，其中阶段性任务已办结，需长期推进11个。未完成2个。

（一）关于“落实党中央各项决策部署和区委工作要求有差距”方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和农业农村的大政方针不深入”问题

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和农业农村的大政方针不深入。局党组学习形式单一，只限于通读篇目，没有做到紧密结合工作实际进行深入研讨。2019年、2020年没有对中央一号文件组织过专题学习”问题。

一是严格按照局党组制定的理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和农业农村方针政策。

二是按照全区意识形态责任制考核要求，进一步丰富学习形式，加强研讨交流，建立在每一次理论学习中心组学习后，结合单位工作实际，开展内容丰富的研讨交流。

三是组织对2019年、2020年中央一号文件精神进行集中补学，就落实文件精神中存在的问题，为进一步做好今后的农业农村工作进行研讨交流。

2.关于“关于发挥领导作用、履行职能不到位”问题

（2）针对“对农业特色产业带动能力关注不够。农产品加工率低，产业发展链条短，带动群众持续增收的后劲不足”问题。

一是积极推动现有龙头企业扩模升级，鼓励企业发展精深加工，不断延伸产业链条，通过项目建设提高全区农产品加工率。2022年，新上5个亿元以上项目，目前5个项目全部开工，共计完成投资2.96亿元，其中4个农产品加工项目完成投资2.05亿元。

   二是充分利用乡村振兴衔接资金，谋划20个产业项目，资金量1.3447亿元。目前，部分项目已完工。这些项目的实施将有力提升我区农产品加工率并延伸产业链条，极大提高群众持续增收后劲。

（3）针对“河长制执行上有偏差。河道管理范围内垃圾乱倒、清理不及时的问题时有发生，2022年3月至8月来被市河长办通报3次”问题。

区乡村三级河长严格履行河长职责，坚持常态化巡河，全管段全覆盖巡河，严格落实河道“四乱”周巡查制度，发现问题及时通过手机“河掌云APP”上报并立即进行整改。区河长办巡查发现的26个河道垃圾等问题已通报反馈乡镇全部整改完成。

（4）针对“项目投资上心用劲不足。2022年4月，区农业重点项目投资完成率在全市19个县区排名第16名”问题。

2022年确定全区农业产业化重点项目5个，其中禾久玉米深加工项目和新洁食品深加工项目入选2022年省农业产业化重点项目。2022年农业项目数量17个，开工率100%，实际投资完成率164%；年度计划投资额5.6亿元，全市排名第三；招商项目签约5个，签约引资额10.13亿元，全市排名第二。

3.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”问题

（5）针对“推进农村集体产权管理系统录入不够及时。截止到2022年4月底，有3个乡镇村级帐务、资金录入系统完成率为0”问题。

已有91个村的账务资金进入农村集体产权管理系统及村级基础账户进行核算，由于前期疫情原因，进度缓慢的79个村的账务正在录入系统。

（6）针对“机井日常管理方面有短板。全区共1448眼机井，其中有82眼机井未取得取水许可证”问题。

     对清理排查出的82眼违法违规取水井，其中，3眼机井已永久填埋（锦智奶牛养殖场机井、鑫盛元锻铸有限公司机井、华港永晖清洁能源有限公司机井）；3眼机井更改信息并入村委会农灌取水许可中（益寿元老年公寓机井、达源养殖场机井、丰阳农牧有限公司机井）；其余76眼机井通过省厅系统集中补办已全部取得取水许可证，全区取水许可已全覆盖。

（7）针对“人居环境整治长效机制不健全。局党组督导乡村两级环境整治垃圾不够有力，乡村两级存在集中清理整治后再反弹的现象”问题。

组织开展以农村人居环境整治为主要内容的“问政万全”电视专题节目、人居环境整治观摩擂台赛，倒逼乡村两级持续开展农村人居环境整治，落实长效管护机制。

（8）针对“农村公厕改造项目推进缓慢。在2022年6月全区组织开展的项目观摩拉练活动中，农村公厕改造项目建设进度在40个项目中综合排名倒数第4名”问题。

万全区2022年农村公厕改造项目于6月23日完成全部招投标手续后，6月24日正式开工，项目任务是新建26座公厕（分别是18座水冲公厕、8座卫生旱厕）。9月底全部新建公厕主体均已完工，10月份因疫情影响施工进度。11月份正常施工，截至目前已全部完工。

4.关于“防范化解重大风险的意识不足”问题

（9）针对“意识形态工作责任制压得不实。没有明确分管领导负责意识形态工作”问题。

一是成立意识形态工作领导小组，明确分管领导，党组书记带头，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

二是其他班子成员按照“一岗双责”要求,认真抓好分管部门的意识形态工作，切实加强对意识形态工作的统一领导。

三是严格落实工作责任制，每半年听取各支部意识形态工作汇报，并召开党组会专题研究党组意识形态工作，定期分析研判，不断增强领导班子成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当。

（10）针对“对保密工作的重要性认识不足，没有进行专门保密知识学习”问题。

一是对全体干部职工开展保密知识培训。

二是加强保密工作涉及人员专业知识的专题学习。

5.关于“审计指出的问题整改进度较慢”问题

（11）针对“审计指出的问题整改进度较慢。2021年省农业农村厅专项资金绩效审计，指出2020年度9个农业投资项目存在15个问题，目前仅整改完成9个，占60%”问题。

目前已与财政部门联系协调，正在等待资金拨付。

（二）关于“作风建设存在不足，财务制度执行不到位”方面

1.关于“工作作风不严不实”问题

（12）针对“工作作风不严不实。2017年签订国家储备林基地项目合同时，只简单考虑提高工程建设质量，将工程竣工苗木成活率不切实际定为100%，133个施工标段验收达到合格要求的标段只有37个”问题。

为妥善解决张家口市万全区2017年利用中国农业发展银行贷款建设国家储备林基地项目工程（简称2017年储备林工程）建设当中存在的问题，经过征求各建设单位、施工单位、第三方服务单位，以及财政、审计、司法等部门的意见，与市林草局沟通，广泛讨论研究，并提交区政府常务会议通过（〔2022〕7号政府常务会议纪要），对原施工合同中关于工程验收及支付标准相关内容做进一步完善细化，制定了《进一步规范2017年储备林工程验收和审计结算标准的工作方案》，并签订了补充协议。按照工作方案要求，目前已完成该工程的验收工作，正在进行审计报账。

2.关于“执行财经制度有偏差”问题

（13）针对“未记入固定资产”问题。

2021年3月9日购置一台启动柜，由于会计疏忽，记账时记入营业外支出科目，未记入固定资产账，现已调入固定资产账。

针对“会计资料不全”问题。

已将宣传资料明细和维修协议装入凭证归档。洋河三渠管理委员会记账时未把租赁协议及用工明细附入票后，而是把租赁协议及用工明细另行存档。已把租赁协议及用工明细附入票后。

针对“票据审核不严”问题。

未签字原始凭证，已全部按要求签字。

3.关于“违规支出应由个人缴纳的费用”问题

（16）针对“违规支出应由个人缴纳的费用”问题。

违规支出的应由个人缴纳的四笔重大疾病互助金已收回。

（17）针对“对个人借款长期未进行清理”问题。

已部分收回，并给予2名当事人诫勉谈话。

（三）关于“基层党组织建设抓得不实”方面

1.关于“党建引领作用发挥不充分”问题

（18）针对“局党组2019年至2021年期间召开党组会专题研究党建工作仅有1 次”问题。

一是召开党组会认真学习《党章》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步提高领导干部抓党建工作的能力。

二是健全党建工作制度，扎实推进党建工作制度化规范化。

三是每年专题研究党建工作不少于二次。每年年初听取各支部上一年度党建工作汇报，年中听取本年度上半年党建工作汇报，安排部署今后的党建工作。

（19）针对“执行‘三会一课’制度不到位。第三党支部2021年度党支部委员会议次数只有8次，没有达到1月1次”问题。

一是组织各党支部书记、组织委员认真学习《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》以及省市区有关基层党组织工作机制的相关文件精神，认真做好基层党建工作。

二是对支部建设工作和《党支部工作手册》填写进行集中培训，逐步提高党务工作者的业务水平。

三是加强督导检查，对各支部《党支部工作手册》进行不定期检查，发现问题及时整改，进一步推进党支部工作的规范严谨，使党支部建设逐步制度化规范化。

（20）针对“民主评议党员不严谨”问题。

2019年民主评议工作结束后，局机关党委要求涉及党支部认真做好这5名党员的教育帮扶和处置工作，党支部对这5名党员进行了口头批评教育，5名党员端正态度，诚恳认识错误，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，按时参加支部组织的各项活动，遵纪守法，努力工作，较好的完成了单位和支部交办的各项工作。2人党关系已转走，其余3人在2020、2021年的民主评议中均被评为合格。

2.关于“党费收缴不严格”问题

（21）针对“在职干部未交纳党费”问题。

一是党员所欠党费已于2022年6月15日全部交齐。

二是组织各党支部书记、组织委员认真学习《党章》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》以及省市区有关规范党费工作的文件精神，熟悉党费收缴工作。

三是认真做好党费收缴工作，党员应每月按时足额交纳党费，不得垫交或扣缴交纳党员党费，认真做好党费收缴公开公示工作。

四是对不按照规定交纳党费的党员进行批评教育，限期改正，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党进行处理。

（22）针对“单位垫交扣缴党费”问题。

一是组织各支部党支部书记和组织委员认真学习《党章》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》以及省市区有关规范党费工作的文件精神，熟悉党费收缴工作。

二是认真做好党费收缴工作，党员应每月按时足额交纳党费，不得垫交或扣缴交纳党员党费，认真做好党费收缴公开公示工作。

三是对党费收缴工作加强督导检查，及时发现问题及时解决问题。

3.关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题

（23）针对“党风廉政建设工作有盲点。没有将第四党支部的党风廉政工作纳入到全局的总体安排中”问题。

一是加强机关第四党支部党风廉政建设的监督管理，与其他支部同频共振，共同做好局党组的党风廉政建设工作。

二是做好党风廉政建设档案资料的归档整理工作，做到不缺项、不漏项。

（24）针对“开展警示教育活动效果不佳”问题。

一是通过集中学习、观看警示片等方式，加强对全体干部职工的廉洁教育。

二是由每名副职领导带领分管科室人员对廉洁风险点进行专题学习，增强自律意识、做到廉洁自律。  

三、全面推进，持续发力，巩固提升整改工作成效

区农业农村局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固取得的成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需要长期努力解决的问题，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、彻底整改。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏地抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，真正让组织放心、让群众满意，推动全面从严治党迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：4883075；电子邮箱：wqnyncj@163.com。

（联系人：姓名：李芳  职务：党组成员

 电话：4883075，手机号：13932367225）