根据区委巡察工作统一部署，2023年4月19日至2023年7月5日，区委第一巡察组对区交通运输局党组开展了常规巡察。7月27日，反馈了巡察意见。区交通运输局党组坚决贯彻直面问题、正视差距的宗旨，对巡察发现的问题，不回避、不遮掩、不推脱，有“时时放心不下”的责任感、“事不避难、义不逃责”的担当精神，决不绕着矛盾走。坚持问题导向，抓好整改落实，坚持举一反三，切实补齐短板，坚持全面从严治党，严格执纪问责，坚持长效管理，防止问题反弹，确保整改工作真正落地落实。目前，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

我局党组深知党的巡察工作是政治体检，对于本轮巡察整改工作，时刻保持着高程度的重视，在巡察组反馈了问题之后，立即召开巡察反馈问题整改工作安排部署会，对问题进行梳理核实，同时安排部署整改工作，确定整改责任人，制定整改措施。结合我局工作实际，成立了三届区委第四轮第一巡察组反馈问题和意见整改工作领导小组，专项督导巡察整改工作整体进度。对反馈的33个问题，逐一研究，深入讨论，完善整改措施，制定了巡察整改工作方案。结合巡察反馈的问题，深刻查摆班子及班子成员的问题，开展批评与自我批评，于9月15日组织召开了巡察整改专题民主生活会。

二、整改落实的成效

通过我局党组督促，全局各部门、单位、人员的配合整改，区委巡察组反馈的33个具体问题，截至目前，已完成整改32个，其中阶段性任务已办结、需长期推进3个，未完成1个。

( 一 )关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“局党组理论中心组没有结合工作实际制定学习计划。”问题

相关分管领导、工作人员作出深刻检查，强化责任落实。在今后的学习组织当中，结合作实际开展相应专题理论学习。

2.关于“党的二十大召开以来，组织全体党员集体学习次数少，二十大学习心得体会质量不高。”问题

局机关党委及各党支部又组织全体党员集体学习6次。二十大学习心得体会雷同的相关人员重新撰写心得体会，并作出深刻检查。在今后的工作中，党委进一步加强各支部的检查监督，杜绝以后出现类似的问题。

3.关于“四好农村路建设不到位。全区存在简易铺装路面和砂石路。交通局自2020年以来未向乡镇拨付乡村道路养护经费，农村公路养护管理考核机制未持续落实。”问题

进一步加大工作力度，积极与省、市交通主管部门对接，加快对简易铺装路面和砂石路建设改造工作。2023年我区已完成农村公路建设工程40.8公里，2024年我局谋划建设农村公路57公里；在现有养护管理考核机制的基础上，进一步完善制定了《万全区乡村公路养护绩效考核实施细则》，加强对各乡镇农村公路养护管理考核工作，持续落实对所辖农村公路日常养护管理、动态考核，切实推动提升养护质量、规范养护管理、提高养护成效，进一步提升我区农村公路养护质量。

4.关于“公路网密度偏低。目全区公路路网密度低于全省的平均水平。”问题

加大争跑力度，积极争取省、市交通主管部门对道路建设资金的支持，有效整合各类国家补助资金，完善我区公路网结构，逐年提高我区公路网密度，全面提升全区农村公路通行能力。2023年已完成农村公路建设40.8公里，2024年我局谋划建设农村公路57公里。

5.关于“争跑力度不足，争取项目补助资金少。”问题

国道G110张家口西收费站口西至迎宾大道段（南环路）项目启动时，采用PPP模式按城市道路办理的相关手续，未采用国道建设模式的项目未列入交通运输部“十四五”建设规划行列，所以未能争取到上级补助资金。我局已请示区政府变更建设模式，继续积极跑省进厅，争取项目列入交通运输部“十四五”建设规划行列，努力争取上级补助资金。

6.关于“沟通不畅，影响延误重点工程进程。”问题

海张高速万全东互通项目已纳入《河北省存量高速公路新增互通建设行动方案（2023-2025年）》，我局正积极与河北交通投资集团公司对接，以快补晚，确保落实项目建设资金，促成海张高速公路万全东互通项目和京藏高速公路万全收费站扩建项目尽快建成落地；我局已与区自规局多次沟通，西山第二条隧道已纳入万全区正在编制的国土空间分区规划，待万全区国土空间分区规划批复并落实建设资金后，我局即启动项目前期工作。

7.关于“对公交公司的日常监管不够。收到关于公交公司相关投诉较多。日常运营中存在公交车司机态度不好、发车不准时等情况。”问题

建立了公交车运营监管与考核办法，每月不定期开展服务管理等方面的检查工作；深入公交企业召开了服务管理水平和文明服务、优质服务教育培训会，以提升公交服务管理水平。针对在全区优化营商环境集中专项监督检查中发现，负责管理区公交车辆运行的张家口市万全区顺达公交有限责任公司监控调度室无人值守的问题，对顺达公司提出了通报批评，公司立即整改，公司对相关责任人做出罚款的处罚处理。已对相关负责人进行了诫勉谈话。

8.关于“出租车日常监管存在不足。在12328（全国交通运输服务监督电话）群众投诉热线中关于出租车投诉量占总投诉量的比率逐年上升。”问题

建立了出租车管理制度，每月不定期开展日常监管检查工作；深入出租车公司召开了教育培训会，以提升出租车服务水平。对相关出租车公司提出通报批评。

9.关于“抓优化营商环境工作没有过硬举措。局党组深入企业了解情况少、向企业宣传纾困政策不够；在落实“双随机、一公开”工作中，只注重检查，服务不到位。”问题

建立了优化营商环境工作方案，明确了责任分工，每半月组织开展一次“企业大走访”活动，了解企业困难，宣传相关政策，助企纾困；在落实“双随机、一公开”工作中，建立了问题台账，帮助企业解决实际困难。

10.关于“执法不够规范，规范化执法意识不强。”问题

加强教育管理，增强业务本领，于2023年7月13日召开了规范执法警示教育整顿会，通过教育进一步提升规范执法意识。要求交通执法人员按照执法程序规范执法，提升执法队伍形象。

11.关于“意识形态工作重视程度不够。”问题

于2023年9月8日召开了专题研究意识形态工作会议，对意识形态重要理论及习近平总书记关于意识形态工作重要讲话进行学习，部署了意识形态后续工作，并明确今后每年至少召开一次党组会专题研究意识形态工作。

12.关于“‘学习强国’参与率不高。部分在职人员学习强国积分偏低。”问题

加强管理，严格监督在职人员增加学习强国的参与率。对积分过低相关人员进行通报批评，并作出深刻检查。今后，机关党委每月对学习强国后台进行监督，对参与率不高的党支部进行通报。

13.关于“落实保密工作责任制不到位。”问题

在最新的班子成员分工（2023年8月29日）中明确体现保密分工，强调保密工作的重要性，并要求全体班子成员互相配合，共同做好单位的保密工作。

( 二 )关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

14.关于“2020年以来，有3名党员受到纪律处分，没有经过支部大会讨论。”问题

涉及党支部已在2023年支部党员大会宣读处分文件。今后党委加强对各支部的检查监督，每年不少于2次检查支部手册，保证全体支部在今后的工作当中严格按照规定执行。

15.关于“局党组疏于廉政监督，干部教育管理失之于宽。2020年以来先后有12人受到党纪政务处分。”问题

党委分工中明确具体人员负责纪检工作，压实廉政监督责任，强化廉政监督工作，加强对基层干部职工的教育监管力度，提高干部职工的廉政意识，将廉政风险降到最低。

16.关于“对党风廉政工作分析研究不够。”问题

强化党风廉政工作研究，制定了党风廉政建设制度，将党风廉政工作作为本单位重点工作之一，要求班子成员每年至少召开一次党风廉政建设专题会议，并签订党风廉政责任状。

17.关于“对基层站所失察、失问、失管。班子成员‘一岗双责’履行不到位。”问题

局成立纪检工作领导小组，下属单位明确专人负责纪检工作。加强对基层站所的监督管理，多下基层进行指导教育。班子成员加强对基层分管站所财务、项目等监督管理，指导分管站所开展好具体工作，切实履行“一岗双责”责任。

18.关于“合同签订不规范。（1）高速公路养护中心2020年支付隧道小修工程款，合同签订日期、开工日期、竣工日期顺序颠倒，出入明显。（2）运输管理所支付候车亭工程款，未见相关工程合同。”问题

（1）按照程序进行修正。2023年8月10日责任单位召开会议对当时做合同不认真的工作人员进行了批评教育。组织财务相关人员进行了财经纪律学习，严格落实财务各项制度。从根本上保证财务工作的规范性、警示性。（2）补充工程合同，对相关责任人进行批评教育

19.关于“大额提现。（1）地方道路管理站（2）公路管理站（3）公路路政管理所3个单位2020-2022年大额提现数额较大”问题

对3个单位相关负责人、工作人员批评教育，以后的备用金提现严格按照规定执行。

20关于“超标准购置电脑。（1）公路管理站2020年4月9号凭证支付2台笔记本电脑款。（2）公路路政管理所2020年11月31号凭证支付2台式电脑款。以上购置电脑超标准”问题

对2个单位相关负责人、工作人员进行批评教育，认真学习张家口市万全区财政局印发的《张家口市万全区区级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》，以后严格按此标准执行，坚决杜绝此类问题出现。

21.关于“购置设备未记入固定资产。（1）运输管理所2022年5月13号凭证支付办公桌椅款；2022年6月11号凭证支付手机款；2022年6月12号凭证支付联想笔记本款，以上物品均未记入固定资产。（2）地方道路管理站2020年9月15号凭证列支道路清扫设备款；2020年11月24号凭证列支打印机款；2021年9月6号凭证列支影像采集设备款，以上购置的设备均未记入固定资产。（3）公路管理站2020年5月6号凭证支付打印机款，该设备未记入固定资产。（4）公路路政管理所2020年11月26号凭证支付家具、滑道款；2020年11月31号凭证支付循环泵款；2020年1月31日14号凭证支付电暖器款，以上购置的设备均未记入固定资产。审批不严格。（1）交通运输局2020年1月43号凭证支付西山隧道工程款，票据上无经办人签字。（2）交通运输局2022年4月23号凭证支付差旅费，出差人与报销人不一致。无领取人员签字。高速公路养护中心2021年3月8号凭证用工会经费支付春节米面油款；2022年3月19号凭证用工会经费支付春节油款，两次春节福利发放中均无领取人签字。会计附件资料不全。（1）运输管理所2020年12月9号凭证支付培训费，未见会议通知。2021年4月24号凭证支付汽车维修装饰款，未见维修明细；2021年9月1号凭证支付汽车清洗、装修款，未见装修明细；2021年9月3号凭证支付被褥款，未附用途和明细表。（2）公路路政管理所2022年4月26号凭证支付麻油款；2022年4月28号凭证支付米面油款，发票上无经办人签字且以上物品发放均未见发放明细表。2020年1月39号凭证支付汽车用品款；2020年9月17号凭证支付汽车用品款；2020年11月33号凭证支付汽车用品款；2020年11月34号凭证支付汽车用品款；2020年11月49号凭证支付汽车修理款；2021年9月25号凭证支付汽车用品款，上述五项开支均无明细。”问题

购置设备未记入固定资产。（1）综合执法大队挂牌后无独立财务开支，综合执法大队所有开支暂用运输管理所账户，经与万全区财政局固定资产管理部门沟通，计入原运输管理所固定资产审核不通过。待综合执法大队财务成立后将录入综合执法大队固定资产科目。（2）地方道路管理站已于2023年8月补录入固定资产系统并按规定补记固定资产科目。（3）公路管理站已于2023年8月补录入固定资产系统并按规定补记固定资产科目。（4）公路路政管理所已补录入固定资产系统并按规定补记固定资产科目。审批不严格。（1）支付西山隧道工程款票据上经办人已补签。（2）2022年4月支付差旅费为疫情防控高铁站（机场）值勤人员误餐补助，因当时未确定值勤人员吃饭地点，只能由当日值勤小组其中一人先行垫付购买盒饭，故报销时支付给当时垫支人员。无领取人员签字。按照巡察发现的问题，将领取人签字的名单已粘到票据后面。进一步明确、规范会计人员岗位职责，加强财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务水平。会计附件资料不全。（1）补充完善相关资料，对相关财务人员提醒谈话。（2）补充完善相关资料，对相关财务人员提醒谈话。

22.关于“2020—2022年，公路路政管理所汽车充值卡和现金加油混用严重，随意性强。”问题

制定公务用车管理制度，规范加油行为，明确禁止汽车充值卡和现金加油混用，严格按照管理制度规范公务用车行为。

23.关于“安全生产检查不研究、走过场。”问题

严格按照万交安办〔2023〕12号文件，《2023年全区交通运输安全生产主要工作要点》开展工作，强化道路运输、公路运营领域，推进安全生产隐患排查整治常态化督导检查，督促监管单位认真填写检查记录表。落实好部门管行业必须管安全督导职责。制定《进一步加强交通运输安全生产重大风险隐患专项整治扎实开展集中攻坚行动方案》。

24.关于“个别班子成员四述报告存在雷同现象。”问题

相关人员重新撰写“四述”报告，并作出深刻检查，杜绝今后的工作当中再出现类似的错误。

（三）关于基层党组织建设方面

25.关于“2022年11月、12月未召开党组会。”问题

局党组在党组（扩大）会议上学习了《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格按照党组会议议事要求，按时召开党组会议。

26.关于“‘三重一大’议事决策制度执行不到位。”问题

责令相关责任领导作出深刻检查，完善局党组“三重一大”议事规则，今后严格按照议事要求，重大事项需经过党组会议通过后方可执行。

27.关于“未专题研究党建工作。”问题

于2023年9月12日召开了专题会议，对之后的党建工作进行了具体的研究安排部署，强化思想认识，保证今后每年至少召开2次党组会专题研究党建工作。

28.关于“民主生活会问题整改措施照抄、谈心谈话出现4个人同时进行谈话的记录。”问题

责令相关人员重新修改整改措施，手写谈心谈话记录，并作出深刻检查，在检查中深刻反思自己的错误，提高政治觉悟，加强自身认识，保证今后工作当中不再犯类似的错误。

29.关于“2021年一中队党支部民主评议党员无评议结果。”问题

组织一中队人员学习民主评议规则，将评议结果补充完善。局机关党委于2023年11月4日组织下属各党支部相关人员集中学习了《中国共产党支部工作条例》。

30.关于“‘三会一课’制度执行不规范。（1）2021年五中队党支部只召开了2次支部党员大会，未达到每季度一次的要求。（2）公路管理站党支部存在党员大会研究人事任免和车辆购置事宜的问题。”问题

（1）五中队成立于2021年下半年，按照要求每季度至少召开1次支部党员大会，2021年下半年召开了2次支部党员大会，同时组织人员学习《中国共产党支部工作条例》，在今后工作中严格执行“三会一课”制度。（2）公路管理站党支部认真贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行组织生活制度，规范“三会一课”制度，规范人事任免制度，规范大额资金使用决策机制。

31.关于“队伍结构不合理。存在年龄结构老化、文化素质偏低等问题。”问题

积极与上级组织部门进行了沟通，调整队伍结构，改善结构老化的情况，加强我局人员培训学习工作，积极吸收新的理念知识，提升队伍整体素质，增强队伍内在动力。

32.关于“机构改革不彻底。”问题

与上级部门积极沟通，合力探讨研究，积极寻求最佳解决方案；并做好现有人员的思想工作，安抚人员情绪，降低信访隐患。

区委巡察组反馈意见共33个具体问题，已完成32个，其中阶段性任务已办结、需长期推进3个，未完成1个。本次整改工作共问责58人次，其中科级干部4人次（责令检查4人次），科级以下干部54人次（诫勉谈话1人、批评教育9人、谈话提醒2人、责令检查42人）。通报批评26人、单位2个。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交要结果信访件，未向我单位移交一般信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将坚持问题导向，做到举一反三，为了将整改成效落到实处，扩大巡察整改工作取得的实际效果，还要加倍努力，推动工作进一步完善。

一是坚持建章立制抓整改，对整改措施进行再细化、再研究、再完善，使整改工作更加方便推进和实施，保证问题整改彻底到位。

二是坚持追责问责抓整改，继续加大推进整改工作的力度，在保持目前整改工作取得成果的同时，压实责任，强化措施，大力推进各项问题的持续整改，提高整改工作的质量。

三是坚持举一反三抓整改，并加强与相关部门单位的沟通联系，对一些我局无法单独完成整改的问题，积极与相关单位部门取得联系，研究更加高效易行的整改措施，保证全部问题都能落到实处。

四是强化干部职工的培训，扩大知识培训及业务培训的广度和深度，强化专业岗位应当掌握的职业技能及职业道德，提高全体干部职工的业务素质，避免出现相关问题。