根据区委部署，2023年4月19日至2023年7月5日，区委第二巡察组对我局党组开展了常规巡察。7月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

巡察组反馈意见后，我局党组认真研究部署巡察整改工作，党组成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关股室如期完成整改任务。

（一）统一思想认识

为进一步做好区委第二巡察组对我局党组巡察反馈意见的整改工作， 2023年8月16日，局党组召开了落实区委第二巡察组反馈意见整改专题会议，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。2023年9月22日局党组召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员对照自身存在的问题，认真撰写对照检查材料，勇于开展批评与自我批评，达到了整改效果。

（二）明确目标责任

全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（三）认真督导检查

为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，局党组成立整改工作领导小组，强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

二、整改落实的成效

区文旅局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。针对区委巡察组反馈意见梳理出的28个具体问题，截止目前，已完成27个，未完成1个。

( 一 )关于“学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央各项决策部署不到位，履行职责有差距”方面

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于对文物保护好、管理好、运用好的指示精神方面有差距”问题一是文物保护工作不主动。二是落实“四有”标准不到位。三是可移动文物展示利用不够。

（1）针对“文物保护工作不主动”问题

目前已有3名执法人员通过考试取得正式执法证件，其余4人通过考试取得辅助执法证，实现了执法人员持证上岗。安排专人对明长城等重点文物巡察加大了巡察力度，截至目前，已对长城遗址膳房堡段、洗马林辛窑子村北段巡察3次。

（2）针对“落实“四有”标准不到位”问题

制定了《张家口市万全区文化广电和旅游局关于做好全区文物单位的保护方案》《张家口市万全区加强万全右卫城文物保护工作方案》《张家口市万全区关于进一步加强长城遗址保护管理的实施方案》《张家口市万全区文化广电和旅游局关于境内长城保护管理办法》，目前全区3处不可移动国家级重点文物保护单位全部达到“四有”标准。

（3）针对“可移动文物展示利用不够”问题

已将全区现有的224件（套）可移动文物藏品移交到万全卫所博物馆；积极借鉴国内各大博物馆文创经验，打造了三款文创产品，真正让文物、历史走进人们的生活，让文物资源“活”起来。今年6月，长城卫所博物馆被国家文化和旅游部资源开发司、河北省文化和旅游厅列为河北省长城国家文化公园重点建设区创新典型案，列入河北省长城国家文化公园重点建设区案例集，在全国进行推广。

2.关于“党组履行主体责任不到位”问题。一是学习党的二十大精神不深入。二是学习强国学习平台利用不足。三是落实区委部署工作不力。四是对年轻干部培养不力。局办公室主任和广电传媒股负责人是近两年要退休人员，年龄老化，青黄不接。

（4）针对“学习党的二十大精神不深入”问题

从区委确定的专题党课命题中选择内容，由党组书记和党支部书记讲好党课；利用每周五集体学习，结合文化旅游实际，针对性地开展专题研讨；要求每名党员结合学习、工作、感悟撰写心得体会，目前共撰写心得体会33篇。

（5）针对“学习强国学习平台利用不足”、“落实区委部署工作不力”、“年轻干部培养不力”问题

一是5名科级干部年度积分均有所提高，其中年度积分达到11000分2人；学习强国推广至局机关所有党员干部，提高活跃率；加大督促检查工作力度，确保每名党员每天坚持学习。

二是加强稳控力量，由抽调5名同志专门负责做好信访接待、政策解释、人员稳控工作，掌握包联户行踪和动向，确保不再发生进京访。

三是制定《关于加强年轻干部培训使用的管理办法》，建立年度培训计划，从思想、业务等方面加强对年轻干部培训；调整年轻干部充实到办公室和广电传媒股开展工作。

3.关于“贯彻落实区委提出的‘文化活区’战略存在差距”问题。一是文旅产业融合缺乏思考和推进。二是引进优质资源投资万全文旅项目少。三是特色旅游产品少。

（6）针对“文旅产业融合缺乏思考和推进”、“引进优质资源投资万全文旅项目少”问题

一是组织全区3家A级景区召开座谈会5次，倾听企业需求；加大宣传推荐力度，制作标识标牌7块，提升景区知名度。

二是新增草原天路沿线发展膳房堡乡望虎台村慕野·星谷露营基地、北新屯乡白龙洞越野露营基地、仙銮水乡、龙湾水乡4个旅游项目；举办了第二季旅游季，申报并被批准为第二批省级文化产业赋能乡村振兴试点县。

（7）针对“特色旅游产品少”问题

9月28日在万全中学举办了“大好河山”杯第二届文创大赛；2023年9月申报了5个省级乡村旅游重点村（评选结果正在公示中），并打造了“右卫军报笔记本、万全之策印章、手绘万全旅游鼠标垫”3款文创产品。

4.关于“推动基层公共文化服务高质量发展有欠缺”问题。一是落实上级任务不坚决。二是指导乡镇文化站不到位。三是应急广播“最后一公里”传播优势未得到有效发挥。四是监管文化广电市场缺位。

（8）针对“落实上级任务不坚决”问题

将文化惠民工程作为全局重点工作安排部署，细化工作举措，加大推动力度；2023年目标发放文化惠民券（卡）27878张，截至7月底我区共发放文化惠民券（卡）28106张，超额完成任务。

（9）针对“指导乡镇文化站不到位”、“应急广播“最后一公里”传播优势未得到有效发挥”问题

一是制定了文艺骨干培训制度，聘请市群艺馆老师对乡镇文艺爱好者进行古典舞、手机摄影与剪辑、书法、绘画等培训，全面提升群众文化素养；实施“乡镇综合文化站数字云平台”，线上管理乡镇综合文化站，构建区、乡、村三级全覆盖的公共数字文化服务网络，增强全区公共数字文化内容供给体系，丰富活动内容。

二是针对2023年7月11日上午在安家堡乡政府举办应急广播业务培训会，采取现场操作方式对各乡镇主管领导，特别是膳房堡乡、北新屯乡重点村工作人员进行业务培训，使应急广播“最后一公里”传播优势得到有效发挥。

（10）针对“监管文化广电市场缺位”问题

2023年9月，联合区委宣传部新闻出版局对通达纸塑彩印有限公司等六家印刷企业监督执法，规范了市场秩序；在旅游黄金期，联合公安、市场监管、消防救援等部门对全区11家景区景点及主城区的各类演出活动进行监督检查；按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，对张家口华梅演艺服务有限公司、张家口梅子演艺有限公司等5家演出团体的行政审批、演出内容、演出场地等进行执法检查，规范了市场秩序。

5.关于“落实意识形态工作不到位”问题

（11）针对“落实意识形态工作不到位”问题

2023年8月11日组织党员干部学习了中央、省、市、区委关于意识形态工作的有关文件精神，2023年8月20日局党组召开了专题会议研究意识形态工作。研究制定《张家口市万全区文化广电和旅游局意识形态工作实施细则》，工作中积极予以贯彻落实。

( 二 ) 关于“加强和改进作风建设有短板，执行制度不严格”方面

6.关于“工作作风不实”问题

（12）针对“工作作风不实”问题

主管领导做出书面检查，对2名工作人员进行了批评教育；制定办公室发文校对制度，要求股室负责人、主管领导严把审阅关，杜绝此类问题再次发生；组织相关人员进行业务培训，提高工作水平和责任意识。

7.关于“落实民主决策制度有偏差”问题。一是重要事项未经党组会议研究。二是任免干部程序不严格。

（13）针对“重要事项未经党组会议研究”、“任免干部程序不严格”问题

一是对负责党组会议记录的工作人员进行批评教育，并明确专人负责记录党组会议；加强对办公室工作人员的业务培训，规范会议记录。

二是召开党组会专题研究股室干部任免、调整事项，对事前推选、事中讨论做好会议记录。

8.关于“执行财务制度不规范”问题。一是资金支付存在风险。二是财务支出票款不相符。三是借用企业资金未还。

（14）针对“资金支付存在风险”、“财务支出票款不相符”、“借用企业资金未还”问题

一是对财务室负责人进行了约谈。修订并印发了《张家口市万全区文化广电和旅游局财务报销制度及流程》，严格执行财务管理制度，杜绝此类问题再次发生。

二是我局按合同约定金额进行支付，未支付资金已挂账处理。

三是党组召开专题会议研究还款计划，目前正在按计划进行还款，到2024年6月底全部还清。

9.关于“落实巡察整改不彻底”问题

（15）针对“落实巡察整改不彻底”问题

一是对财务室负责人进行约谈。二是加强财务人员的业务培训，规范记账凭证，杜绝此类问题发生。三是补充完善除藻工程款、整理图书费、三区文化工作者意外保险、展厅制作安装费等相关附件。

 ( 三 ) 关于“抓基层党组织建设不力，落实全面从严治党责任不到位”方面

10.关于“政治生活不严肃”问题。一是民主评议党员走形式。二是开展民主生活会辣味不足。

（16）针对“民主评议党员走形式”、“开展民主生活会辣味不足”问题

一是制定了《中共张家口市万全区文化广电和旅游局党组民主评议党员工作细则》，按照测评情况和党员日常表现严肃认真评定等次，真正起到实际效果。

二是2023年9月22日局党组召开了巡察整改专题民主生活会，按照习近平总书记强调的“真刀真枪、刺刀见红”和有“辣味”的要求，切实摒弃“与己无关”的念头、“影响工作”的顾虑，班子成员认真撰写对照检查材料，勇于开展批评与自我批评，达到了红脸出汗效果。

11.关于“机关党委履职缺位”问题。一是发展党员把关不严。二是对下属党支部督导检查力度不够。

（17）针对“发展党员把关不严”、“对下属党支部督导检查力度不够”问题

一是对负责保管党委会记录的工作人员进行批评教育，同时写出书面检查；严格按照党员发展程序召开党委会，对发展党员严格把关。

二是2023年8月18日，党组成员、党委副书记指导新华书店党支部巡察整改工作，对规范党支部建设给出了建议。

12.关于“落实全面从严治党责任不力”问题。一是廉政谈话走过场。二是执行纪律处分不到位。

（18）针对“廉政谈话走过场”、“执行纪律处分不到位”问题

一是严格执行党风廉政建设集体谈话制度，党组书记对谈话内容严格审核把关，坚决杜绝出现文字表述不当等低级错误。

二是2023年8月18日，召开机关支部党员大会，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，并对马俊杰受处分情况进行通报，在党员奖惩记录中填写任彤受处分情况。

三、下一步打算和措施

（一）强化思想认识，提高政治站位。一是深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动落实巡察整改主体责任，对巡察组的反馈意见诚恳接受、全面认领，做到真对照、真反思、真整改、真负责。二是对巡察发现的问题，不回避、不遮掩、不推脱，举一反三，以点带面，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休，绝不搞敷衍整改、虚假整改，出现边改边犯、整改不彻底的现象。三是以积极主动的整改态度，着力解决影响全局改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题，把整改的过程变成凝心聚力、提质增效的过程，努力实现全局工作跨越发展、单位奋发向上、干部清正廉洁、作风规范务实。

（二）强化责任担当，抓好整改落实。一是以问题为导向，明确整改目标，从根本上解决问题。二是以过程为导向，严格按照《关于进一步做好巡察整改工作的通知》要求程序步骤，完成集中整改、报送报告、整改公开、长期整改等各阶段规定任务。三是以结果为导向，建立整改台帐，严格把握整改时限，确保整改工作取得实效。

（三）完善长效机制，推动工作落实。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对长期整改的问题，做到举一反三，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实、勇于担当、开拓创新、攻坚克难，不断开创文化、广电、旅游工作新局面，为我区经济社会又好又快发展做出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电子邮箱：wqgdjbgs@126.com电话0313-4221830；

（联系人：王福  万全区文化广电和旅游局办公室主任      电话：0313-4221830  手机：13700335353）